1111111

Государственная дума отклонила инициативу внедрения института ассоциированного членства в саморегулирование в строительстве

Совсем недавно стало известно, что комитетом по собственности государственной думы ФС России был обсужден законопроект №4217-5, предлагающий дополнить и изменить закон №148-ФЗ. С данной инициативой выступили Ф.Горбунов, Шурдумов, а также А.Хайруллин.

Создатели закона решили пополнить закон о саморегулируемых организациях еще одной статьей, она должна установить институт ассоциированного членства в СРО. То есть создатели говорят о правильности приема в СРО на правах ассоциированного членства фирм и предприятий, не являющихся предпринимателями, однако солидарных и поддерживающих миссии и планы определенной СРО. Согласно проекту при рассмотрении НП подающего документы на получение статуса СРО подобные участники не должно расцениваться и приравниваться к реально действующим строительным организациям. Между тем сфера действия, условия и влияние внутри СРО ассоциированных участников должно быть регламентировано непосредственно партнерством.

Данную инициативу депутаты охарактеризовали как удовлетворительную, при этом они добавили что проект нуждается в корректировке и имеет много неточностей. Как выразился руководитель комитета по собственности государственной думы ФС России В.Плескачевский, в нынешних законах нет пояснения значения словосочетания – ассоциированный член. Необходимо подробней оговорить вопрос о праве СРО самостоятельно оговаривать правила и нормы поведения, в рамках которых должны сосуществовать внутри СРО ассоциированные участники.

При этом депутаты сказали, что в проекте не описаны отличительные черты ассоциированных членов СРО от других. В итоге, детально рассмотрев проект, участники пришли к единогласному мнению, инициативу следует тщательно откорректировать, в имеющейся форме она неприемлема. Вот почему, говорит В.Плескачевский, Госдуме было предложено не принимать инициативу.

Предприниматели более 1.5 лет надеявшиеся на урегулирование данной проблемы, по-разному отреагировали на отказ в принятии законопроекта. Наибольший ажиотаж инициатива по коррекции законодательной базы СРО вызвала в строительном комплексе, не раз сталкивающемся с аналогичным слиянием различных профессий. В частности ассоциация партнерств «Северо-Запад», «Союзпетрострой» и т.д. Данные организации собрали вместе не один и не два десятка фирм различного профиля. Начиная с первого числа нового года, стройотрасль полностью будет управляться профессиональными сообществами (СРО), и главы СРО в строительстве с радостью примут к себе данные фирмы.
Фирмы и организации, действующие в области строительства, обязаны вступить в СРО. Со слов А.Белоусова представителя некоммерческого партнерства СРО «ОССПб» до того как было сформировано СРО «ОССПб» подобные компании являлись членами Ассоциации «Северо-Запад». Ясное дело, с того момента как данный законопроект будет готов, отшлифован и вступит в силу стройорганизации вступят в наше СРО, говорит А.Белоусов. Ассоциации, а также профсоюзы потеряют огромное количество участников, вследствие чего они могут обанкротиться.

Подобной точки зрения придерживаются и в СРО «Союзпетрострой – Проект», однако с искоренением ныне действующих ассоциаций там не согласны. Как говорит А.Уртьев глава СРО «Союзпетрострой – Проект» внедрение института ассоциированного членства в СРО это прекрасная инициатива, к этому моменты наше СРО не внедрило подобных институтов, т.к. нынешнее законодательство это не приемлет. Тем не менее, внедрение данной инициативы помогло мы приобщить к многолетнему сотрудничеству с СРО компании, имеющее не последнее отношение к функционированию строителей, проектировщиков и инженерных изыскателей, в частности мы говорим о стройорганизациях, страховых агентствах, а также социальных учреждениях.

Однако, по нынешним законам подобным предприятиям нет надобности обзаводиться свидетельствами СРО. При этом, как говорит А.Уртьев, вступление в саморегулирование таких предприятий даст возможность остальным участникам СРО поближе с ними познакомиться для дальнейшего сотрудничества, ведь вести дела с такими предприятиями куда надежней.

Главы столичных СРО не согласны с данной точкой зрения. Например, С.Сидоров руководитель СРО «Альянс строителей» не может представить, зачем вообще внедрять подобные законопроекты и как их применять. По его словам, внедрение подобного законопроекта поднимает массу проблем. Согласно предложенной идее вступить в саморегулирование в строительстве может захотеть, скажем, изготовитель стройматериалов. Конкретно строительством данное предприятие не промышляет, однако отдаленное отношение к строительству предприятие имеет. Иными словами, согласно ГК РФ, саморегулируемые организации обязаны провести экспертизу потенциального участника и вручить допуск СРО на проведение строительной деятельности. Список особо опасных работ утвержден Министерством регионального развития, в него вошли 35 видов строительных работ. В итоге, получается, что сама концепция и миссия СРО ставится под вопрос.